1. Plan para la prevención y control del absentismo escolar.

A.- INTRODUCCIÓN

Uno de los logros sociales más importantes es garantizar la escolarización de toda la población durante el periodo de enseñanza básica. La educación en uno de los derechos fundamentales, tal y como promulga la Constitución en su Artículo 27, pero también es un deber, ya que, según el artículo 154 del Código Civil, si los padres no cumplen con el deber de obligar a sus hijos a asistir al colegio, estarían incumpliendo sus deberes de protección hacia ellos.

De la misma manera se expresa el derecho a recibir una educación de calidad y el deber de asistir a clase, en el Decreto 50/ 2007 de 20 de Marzo, por el que se establecen los derechos y deberes del alumnado y las normas de convivencia en los centros de Extremadura.

Ningún alumno durante el periodo de escolarización obligatoria puede ser privado de educación y para ello la Administración garantizará un puesto escolar gratuito y la familia tiene la obligación de escolarizar a sus hijos. Ello implica una escolarización regular, con asistencia al centro de enseñanza y con participación en las actividades educativas.

El absentismo escolar es un problema que afecta principalmente al menor, provocando consecuencias como el fracaso escolar, la marginación social…, y para su efectiva erradicación se debe involucrar toda la Comunidad Educativa.

 

B.- CLARIFICACIÓN DE CONCEPTOS Y MARCO NORMATIVO

Se considera que Absentismo escolar es una falta de asistencia regular y continuada del alumnado durante el periodo de escolarización obligatoria que determina la legislación vigente (LOE) a los centros docentes donde se encuentren escolarizados sin motivo de enfermedad o causa mayor que lo justifique.

Podemos contemplar los siguientes tipos de Absentismo:

1. Des-escolarización: cuando el alumnado en edad de escolarización obligatoria no está matriculado en ningún centro educativo.

2. Absentismo Absoluto: cuando el alumnado en edad de escolarización obligatoria está matriculado pero no asiste nunca al centro.

3. Absentismo Crónico: cuando el alumnado matriculado no asiste de forma habitual al centro.

3. Absentismo puntual o intermitente: cuando el alumnado matriculado no asiste al centro determinados días o a determinadas áreas.

3. Absentismo de temporada: Cuando el alumnado matriculado no asiste al centro en determinadas épocas del curso escolar.

3. Absentismo pasivo: cuando el alumnado asiste al centro pero manifiesta una conducta de ruptura y/ o boicot en el proceso de enseñanza-aprendizaje.

Las actuaciones y procedimientos previstas en el presente Plan de Actuación para el Control del Absentismo Escolar” se basan en las siguientes normas legales de carácter autonómico:

• Decreto 142/2005, de 7 de junio y la orden 19 de diciembre de 2005, por la que se regula la prevención y control del absentismo escolar en la Comunidad Autónoma de Extremadura.

• Orden de 19 de diciembre de 2005 por la que se regulan las actuaciones de la Consejería de Educación para la prevención, control y seguimiento del Absentismo Escolar.

• Orden de 15 de Junio de 2007, de las Consejerías de Educación y bienestar social por la que se aprueba el Plan Regional para la Prevención, control y seguimiento del absentismo escolar en la Comunidad Autónoma de Extremadura.

 

C.- OBJETIVOS

1. Asegurar la asistencia regular al centro educativo de todo el alumnado escolarizado en él.

2. Detectar problemáticas familiares, personales, sociales y educativas asociadas a la conducta absentista que presenta el alumno/a.

3. Abordar actuaciones que garanticen la intervención efectiva en las causas y la compensación de aquellas desigualdades que generen conductas absentistas.

4. Potenciar la acción coordinada de todas las Instituciones implicadas en la prevención y control del absentismo escolar.

5. Abordar actuaciones con las familias del alumnado escolarizado en la etapa de Educación Infantil, a fin de prevenir situaciones de absentismo escolar en posteriores etapas educativas obligatorias.

 

D.- ACTUACIONES

El número de faltas semanales indicativas de una situación de absentismo escolar se fija en 12 sesiones sin asistir de manera injustificada, siendo una cifra orientativa y flexible en función de las circunstancias socio-familiares de cada caso individual.

Este dato será el que determine el inicio de las actuaciones propias del control y seguimiento del absentismo por parte del tutor.

Cuando el/ la alumno/ a acumule en una evaluación un número de faltas injustificadas superior al 25% de las sesiones previstas para cualquier área curricular o un número de faltas justificadas superior al 50% se considerará como no evaluado. En todo caso se garantizará el derecho a la evaluación y si persiste la situación deberá evaluarse teniendo en cuenta el grado de adquisición de las competencias básicas y los objetivos previstos para el área.

1) De prevención

1. Dirigidas a las familias

• Realizar campaña informativa y de orientación para facilitar los procesos de elección cambio de centro en periodo de escolarización.

• Desarrollar el Periodo de Adaptación para los alumnos que inician la escolarización en el centro.

• Información en la primera reunión colectiva sobre la importancia de la asistencia a clase, los problemas derivados del absentismo escolar y de la obligación de justificar las faltas de sus hijos, de modo que:

• Si saben previamente que va a faltar al colegio deben comunicarlo el día anterior por escrito, para lo cual el centro dispone de un modelo de justificación.

• Si no lo saben previamente, deben comunicarlo telefónicamente a la secretaría del centro que informará al tutor/a de la ausencia, debiendo justificarla a posteriori.

• Tratar el tema en las reuniones individuales con los padres/madres de alumnos absentistas, informándoles de las consecuencias derivadas de esa situación.

• Coordinación con las instituciones relacionadas con la atención al menor: mediadores sociales, servicios sociales de base, trabajadores sociales del Ayuntamiento,….

2. Dirigidas a los alumnos

• Desarrollo de estrategias de acogida para los alumnos de nuevo ingreso como visitas a las instalaciones del centro, información sobre su funcionamiento, etc.

• Adoptar medidas de atención a la diversidad en las programaciones de aula

o Introduciendo contenidos relativos a la cultura de las minorías. o Utilizar situaciones de aprendizaje cooperativo

15. Utilizar recursos didácticos variados que permitan el acceso a la información desde distintos códigos de lenguaje.

• Realizar una atención individualizada a los alumnos con necesidades de compensación, reforzando los aprendizajes instrumentales básicos y organizando los apoyos.

• Programar y desarrollar actividades formativas complementarias y extraescolares que tengan en cuenta las motivaciones e intereses del alumnado.

• Favorecer el acceso a becas y ayudas al estudio convocadas por la Administración.

3. Dirigidas a la comunidad educativa

• Difundir el programa de Prevención, Control y Seguimiento del Absentismo Escolar entre todos los sectores de la comunidad educativa.

2. De intervención y control

Se llevará un control de las faltas de asistencia con el siguiente procedimiento:

o Control diario de las faltas de asistencia por parte de los tutores y especialistas, tanto en Educación Infantil como en Primaria. Se registrará en Rayuela con la máxima brevedad y en todo caso en formato papel.

o El educador social controlará especialmente la asistencia de los alumnos procedentes del transporte escolar contactando con las familias de los menores absentistas, informando semanalmente a los tutores. Así mismo

colaborará, como miembro del equipo de Orientación, en el control del absentismo de cualquier caso que se pudiera dar.

15. Cuando se produzcan 3 faltas no justificadas el tutor se pondrá en contacto con la familia con objeto de informar de la situación y solicitar su colaboración.

15. Cuando se produzcan seis faltas sin justificar en una quincena el tutor convocará oficialmente y por escrito a la familia para una entrevista individual, de modo que:

• Si asisten a la entrevista dispondrán de un margen de quince días para solucionar la situación.

• Si no asisten se envía nueva convocatoria por escrito siendo firmada por el jefe de estudios y el tutor.

15. Los tutores enviarán mensualmente a la Jefatura de Estudios el listado de control de asistencia de su grupo, así como la especificación de las actuaciones puestas en marcha y la valoración de los resultados.

15. La Jefatura de Estudios, en aquellos casos no resueltos, convocará a las familias a una entrevista, mediante carta certificada con acuse de recibo. En esta entrevista estarán presentes el tutor/a y el representante de los servicios a la comunidad o servicios sociales de base. Se comunicará a los padres la situación de absentismo de su hijo/a y las consecuencias que pueden derivarse de esta situación. De dicha reunión se levantará acta con los acuerdos adoptados.

15. A partir de esta intervención se abrirá un expediente en el que se incorporará toda aquella información de la se disponga sobre el alumno/a y su contexto sociofamiliar, así como las actuaciones que se van poniendo en funcionamiento.

15. Si las familias no acudieran al llamamiento o no se resolviera la situación de absentismo, la Dirección del Centro, solicitará al EOEP un informe técnico y la elaboración de un Programa Individual de Intervención con el alumno/a y su familia. Este proceso se llevará a cabo en coordinación con los Servicios Sociales de Base.

15. Toda la documentación generada se irá incorporando al expediente abierto.

15. Cuando se aprecie la posible negligencia en la atención educativa al menor, se notificará tal circunstancia a la Comisión Zonal de Absentismo, o en su defecto, al responsable de los S. S. B. para que se tomen las

decisiones que procedan y/o se derive el caso al servicio correspondiente de la Consejería competente en materia de protección a menores.

3. De seguimiento

o Análisis cuantitativo, trimestral, de la incidencia del absentismo en el Centro.

o En base al citado análisis elaborar, un informe sobre las causas, consecuencias y actuaciones realizadas.

o Transmitir los informes elaborados a los organismos competentes en materia de absentismo escolar.

o Elaborar un informe-resumen anual del absentismo escolar en el Centro e incorporarlo a la Memoria Final de Curso.

15. Este plan será revisado y modificado cuando lo haga la normativa al respecto del Ayuntamiento, EOEP o cualquier Organismo competente.

Las actividades preventivas se realizarán principalmente durante el primer trimestre del curso escolar y las de intervención, control y seguimiento durante todo el curso.